近日，永利皇宫网页入口土地法制研究中心研究人员、永利官网地址夏沁老师在《法学家》2023年第4期发表题为《完善进城落户农民土地权益保障的法治机制》的文章。

文章对党的二十大报告中提到的“保障进城落户农民合法土地权益”的含义予以解读。文章指出在尊重农民意愿的基础上，既确保农民不因进城落户而丧失其基本生存利益，又使得进城落户的农民能够借助市场机制合理安排其土地权益。但现行法除公法领域的原则性规定外，对于保障进城落户农民土地权益的主体规范、权利规范、行为规范等均有所缺。对此，应当确定集体自治的基本原则，并通过规定成员资格登记、保障唯一性以及“三权”等强制性规则实现主体规范的统一；应当健全以“三权分置”为中心的农村土地产权结构，并对进城落户农民的土地权益予以类型化处理，构造多层次的不同类型的权利规范；应当区分内外部的规范体系，分别构造有偿退出和有偿流转的行为规范。

  一审：高思琼

             二审：柳思怡

             三审：杨清望