积极推进新型智库与党政实际部门的对接

湖南省委宣传部社科规划办副主任陈湘文

前不久，在我省召开的湖湘智库论坛暨省专业智库建设推进会上，省委常委、省委宣传部蔡振红部长强调要做好智库与实际部门的对接、搭桥工作。我们今天的论坛和对接会，是在省里召开的会议以后，省级智库第一场专家对接会。因此，部领导、社科规划办非常重视，要我来参加，希望推动做好湘江新区与永利皇宫网页入口智库的对接工作。利用这个机会，我想和在座各位交流四个方面的想法。

第一，要树牢智库理念。大家应该看到，从2013年习近平总书记对智库建设做出重要批示以来，我们已经进入了一个全新的智库时代。以习近平同志为核心的党中央对建设中国特色新型智库高度重视，把新型智库建设作为一个重大发展战略来推进，我想主要是四个方面的考虑。一是决策之需。新型智库的宗旨就在于服务党委政府的决策，发挥“外脑”和参谋作用。越是高端化、复杂化、精密化、系统化的决策，就越需要智库的专家参与，才能达到科学决策、民主决策、依法决策的要求。二是治理之需。推进国家治理体系和治理能力的现代化，智库建设就是其中重要的一个环节。曾经有同志跟我说，我们以前也在搞应用研究、决策服务，为什么需要智库，是不是因为新瓶装老酒？实际上不是这样的。智库建设是一场深刻的变革，会带来我们体制机制上的重大转变，传统的资政研究单位，如社科院、政府发展研究中心以及高校的相关应用研究，都会在智库的旗帜下转型发展。这对于我们推进治理体系的完善，对于推动体制转变、社会转型都具有重大意义。三是文化之需。智力资源是一个国家最宝贵的资源。我们不仅要有强大的经济硬实力，更应拥有强大的文化软实力。智库建设就是增强文化软实力的一个重要方面。四是外交之需。我们要通过智库来开辟第二外交渠道，与世界各国进行沟通，讲好中国故事，传递交流我们的声音。当前，智库的重要性越来越凸显，智库的各个领域也活跃着越来越多的专家学者。我们对智库建设规律的认识，对于“什么是新型智库，如何建设新型智库”，也取得了重要的认识成果和初步的制度成果。新型智库作为新生事物，它与现代决策相生相伴，将会深刻影响我们这个时代。

第二，要用好智库平台。无论是学界、政界、企业界都是智库建设的重要方面，都要把智库作为一个重要的平台。从学界来说，智库是我们学术报国的研究平台；从党委政府来讲，智库是我们科学决策的支撑平台；从企业界来讲，智库我们战略规划的服务平台。能否用好智库平台，是衡量专家学者特别是应用研究的专家学者有没有服务国家、服务社会的经世致用情怀的一个标志，是衡量我们党委政府是否具有良好执政能力的一个标志，也是衡量企业是否具有科学发展战略和长远发展实力的一个标志。去年省委举办的“贯彻发展新理念，转型升级补短板”讨论活动，就要求我们智库界当担“科学发展，智库先行”的主力军。今年，在国际国内新经济形势下，省领导非常重视，要求智库研究中美贸易战对湖南产业发展的影响，研究湖南怎么样对接海南自贸区、粤港澳大湾区等等。前不久，许达哲省长主持工作座谈会，对智库专家学者的意见建议给予了充分肯定。这些都是我省善用智库、善待智库、善管智库好经验好做法。目前，我省已有7家省级重点智库、26家专业特色智库，在册省级智库专家数百名，涵盖了各方面、各领域。希望党政机关、实际部门和企业都来重视、挑选和使用，用好用活用足智库这个新平台。

第三，要创新智库机制。机制创新是智库建设的重点，也是难点。新型智库建设不能照搬西方的模式，但是可以借鉴西方比较成熟的一些做法。今年中宣部交给我们一个任务，就是调研如何破解智库与党政部门沟通不畅、成果运用少的问题，说明这个问题是机制建设中的一个核心问题。兰德公司第一任总裁弗兰克·科尔博莫说，智库是一个“思想工厂”。那么，这个“思想工厂”为谁生产、怎么生产、销往何处？这是智库作为生产方需要考虑的。作为用智方的党委政府、企业，则要考虑需求何智、向谁问智、如何购智等问题。我们迫切需要建立健全智库供需对接的机制，破解信息不畅通、供需不匹配等影响智库运行的障碍。今天永利皇宫网页入口知识产权研究院、湘江新区管委会、省知识产权局多方的对接，给全省做了一个示范。希望能够看到更多这样的对接，形成政智互动、企智互动的良好局面。

最后，要增强智库实效。在今年的专业智库建设推进会上，蔡部长提出了“专、精、实、新”四个字的要求。“专”就是要聚焦专业化研究方向，“精”就是推出精品化研究成果，“实”就是要建设实体化研究机构，“新”就是构建新型化体制机制。作为专业特色智库，一定要在一个或者几个领域里面深耕厚植，对党委政府决策进行长期跟踪，进行资政经验、相关数据资源的不断累积，形成自己的决策服务优势。要关注党委政府最重大、最紧要、最迫切的问题，发挥智库的专业研究优势，着力解决几个主要问题，扎扎实实推进智库研究，真正发挥智库的作用。

（本文根据在2018年知识产权湘江论坛暨智能驾驶产业智库专家对接会的发言整理）